Акты гражданского состояния: понятие и виды

Когда речь заходит о регистрации какого-либо события в органах ЗАГС, это чаще всего ассоциируется с бракосочетанием или разводом. Однако перечень функций, выполняемых отделами ЗАГС, намного шире. Аббревиатуру можно расшифровать как «запись актов гражданского состояния». О них и будет рассказано в этой статье.

 

Понятие акта гражданского состояния

Акты гражданского состояния – это такие действия граждан или новые обстоятельства в их жизни, которые приводят к смене их юридического статуса и приобретению или утрате соответствующих прав и обязательств.

Например, при регистрации брака человек получает статус супруга и связанные с этим обязательства, при рождении сына или дочери – статус родителя, его права и обязанности по заботе о ребенке и т.п.

Акты гражданского состояния подлежат государственной регистрации в специальных органах – отделениях ЗАГС. Цель этого – установление факта, что те или иные значимые события действительно произошли в жизни человека, их фиксация и последующая охрана появившихся при этом имущественных и личных прав гражданина.

Также регистрация проводится в интересах государства: данные о рождаемости, смертности и продолжительности жизни населения необходимы для оценки демографической обстановки в стране.

 

Виды актов гражданского состояния

Список актов гражданского состояния приводится в п. 2 ст. 3 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. и в ст. 47 Гражданского Кодекса РФ. К ним относят:

• рождение ребенка;
• вступление в брак;
• расторжение брака;
• удочерение или усыновление;
• установление отцовства;
• смена имени;
• смерть гражданина.

Нужно отметить, что обязательной записи и регистрации требуют только те изменения правоспособности граждан, которые приведены в Федеральном законе. Например, признание человека недееспособным существенно повлияет на его правовой статус, однако не нуждается в создании отметки в органах ЗАГС.

 

Законодательная основа

Федеральный закон № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» включает в себя 80 статей и определяет следующие положения:

• организации, которые регистрируют акты гражданского состояния;
• саму процедуру регистрации изменений юридического статуса;
• порядок оформления специальных книг, в которых делаются отметки (т. н. актовые книги);
• правила и длительность хранения актовых книг;
• правила внесения изменений и поправок в существующие записи, процедура восстановления записей актов гражданского состояния или их отмены.

Согласно п. 3 ст. 3, акты гражданского состояния, проведенные по религиозным обычаям до создания или восстановления органов ЗАГС (например, в военный период), признаются действительными и их последующая регистрация не нужна.

Интересно, что сотрудники ЗАГС не имеют права сделать запись об акте гражданского состояния в отношении себя, своего мужа или жены и своих родных (основание – п. 6 ст. 6 Федерального закона). Это должен сделать другой работник учреждения.

 

Регистрация актов гражданского состояния

Для проставления отметки в актовой книге органов ЗАГС потребуется документ, подтверждающий факт того или иного события в его жизни.

Для регистрации новорожденного это медицинское свидетельство из родильного дома, для установления факта отцовства – судебное решение или заявление непосредственно от гражданина и т.п. Также понадобится паспорт заявителя.

После проставления соответствующей отметки в актовой книге установленного образца заявитель должен с ней ознакомиться и подтвердить своей подписью. Запись заверяется также подписью сотрудника ЗАГС и печатью. Затем органами ЗАГС выдается свидетельство, удостоверяющее регистрацию данного акта гражданского состояния (например, свидетельство о рождении ребенка).

Если учреждение ЗАГС в какой-либо местности отсутствует, регистрацию могут осуществлять местные органы самоуправления, при условии наделения их такими полномочиями. Для граждан России, находящихся за рубежом, записи об актах гражданского состояния делают консульские учреждения РФ.

Если на то имеются основания, в актовые книги вносят изменения – при смене имени, факте установлении отцовства и т.д., при условии согласия заинтересованных сторон и отсутствия между ними споров. В противном случае изменения можно внести только после рассмотрения вопроса в судебных органах и на основании принятого судом вердикта. Поправки вносят и тогда, когда в записях акта гражданского состояния есть ошибки или указаны неверные сведения.

Отказ в регистрации допускается в том случае, если это противоречит закону или документы, заявленные как основание для регистрации, недействительны.

Перед фиксацией акта гражданского состояния необходимо заплатить госпошлину. Ее размеры зависят от вида акта и устанавливаются статьей 333.26 НК РФ.