Альтернативная служба в армии

ОГЛАВЛЕНИЕ:

• Порядок действий для перехода на альтернативную службу

• Что предлагается в качестве альтернативной службы

• Особенности и сроки альтернативной службы

В законодательстве многих стран мира альтернативная служба считается общепринятой нормой. Она представляет собой способ выполнения определённой работы на благо государства и общества теми призывниками, которые отказываются от прохождения срочной службы, не желая изучать военную подготовку и касаться оружия в силу своих убеждений.

Российский закон об альтернативной службе принят относительно недавно и сначала воспользовались этим правом немного молодых людей. Однако сейчас есть тенденция к увеличению числа таких призывников.

По законодательству, использоваться этот способ прохождения службы может только в отношении граждан, которые признаны годными к основной службе в рядах вооружённых сил. При этом только сам призывник может стать инициатором принятия решения об альтернативной службе.

В соответствии с Федеральным Законом №113, введённым в действие 25.06. 2002 года и действующим по настоящее время, любой, подлежащий призыву гражданин в возрасте 18-27 лет, не имеющий оснований быть освобождённым от военной службы, может заменить её альтернативной, если первая противоречит его вероисповеданию, убеждениям.

 

Порядок действий призывника для перехода на альтернативную службу

1) Вначале нужно написать соответствующее заявление по месту военного учёта, где призывник в свободной форме должен изложить причину отказа от прохождения срочной службы в пользу альтернативной.

Заявление подаётся за полгода до наступления времени призыва гражданина. Например, если он должен пойти на службу в период «апрель—июнь», то заявление необходимо отнести в военкомат до первого октября. К заявлению прикладывается автобиография, характеристика с работы или учёбы. Затем оно передаётся ответственному сотруднику военкомата, который должен его зарегистрировать и выдать призывнику соответствующий документ.

2) Затем назначается призывная комиссия, куда заявитель вызывается повесткой, и в его присутствии принимается решение о возможности для него альтернативной службы или отказе в этом. Призывник на заседании должен обосновать причину отказа от срочной службы.

3) Далее он направляется на медицинское освидетельствование, по итогам которого при его нормальном состоянии здоровья, гражданин получает копию решения призывной комиссии о направлении его на гражданскую службу.

4) В военкомате уполномоченное лицо выдаёт ему предписание, в котором указано местонахождение его альтернативной службы, проездные документы, учётную карточку. В положенный срок он отправляется к месту гражданской службы индивидуально или вместе с группой других призывников.

Лицам, учившимся в высшем учебном заведении, но отчисленных в какое-то время и заинтересованных в альтернативной службе, необходимо в течение 10 дней после даты отчисления подать заявление по месту воинского учёта, чтобы оно было рассмотрено комиссией.

Для тех, кому важна альтернативная служба, следует не забывать, что рассматриваются только заявления, поданные в положенное время, которое предшествует его официальному призыву на срочную службу.

 

Что предлагается в качестве альтернативной службы

Альтернативная служба 2017 предлагается по 118 видам специальностей и должностей, рассчитанных на 4793 призывника. Их перечень и список организаций, где будет проходить гражданская служба, утверждён приказом Министерства труда России в январе этого года (документ доступен по ссылке - http://regulation.gov.ru/projects#npa=45439).

Сформирован такой документ на 2017 год на основании предложений 5 федеральных органов исполнительной власти и 73 региональных субъектов.

В основном это специальности для работников с низкой квалификацией. Каждый год в список предлагаемых входят профессия санитара медицинских учреждений, социального обслуживания, специализированных интернатов, диспансеров. Также распространены работы на строительных площадках, промышленных предприятиях, в сельском хозяйстве, животноводстве.

Среди должностей, которые могут занять альтернативщики, есть библиотекари, пожарные, архивисты, и т.п. Предлагаются они обычно призывникам, имеющим более высокий уровень образования (чаще всего высшее).

Направление выдаёт для военкоматов служба занятости, в которой имеется утверждённый на текущий год список должностей, специальностей и перечень организаций, где призывник может пройти гражданскую службу. Такие организации могут быть только государственными, а предприятия — подведомственными субъектам федерации.

Место, где именно будет проходить такая служба призывника, определяется в соответствие с его образованием, профессиональными навыками и другими способностями. Учитываются также его медицинские показания, возраст, семейное положение.

Для представителей малочисленных народностей призывного возраста местом такой службы назначаются предприятия, которые заняты традиционной для них деятельностью, чаще всего, это оленеводство.

 

Особенности альтернативной службы

Основная особенность гражданской службы в том, что деятельность призывника на ней направлена на принесение пользы обществу и государству, а не на удовлетворение его личных амбиций.

Призывников альтернативной службы распределяют по той же схеме, как и срочников. Служат они за пределами своего места проживания. В другом населённом пункте ему полагается место в общежитии на безвозмездной основе.

Исключение составляют призывники из числа малочисленных народов. Им предоставляется возможность нести гражданскую службу в традиционных отраслях хозяйственной деятельности по месту жительства.

Альтернативная служба имеет ряд особенностей, о которых призывник должен знать заранее, чтобы принять окончательное решение по поводу того, как он будет отдавать конституционный долг Родине.

Особенности этой службы заключаются в следующем:

1. После получения предписания на прохождение службы и определения её места в службе занятости, призывник должен прибыть туда в назначенное время. Здесь руководитель организации заключает с ним договор на весь срок альтернативной службы.
2. Неисполнение принятых по договору обязательств ведёт к санкциям в виде дисциплинарной, административной, гражданско-правовой, иногда уголовной ответственности для гражданина, находящегося на альтернативной службе.
3. Альтернативщик не имеет права самостоятельного расторжения трудового договора, принятия участия в забастовках на предприятии, где он проходит службу. Он не может работать по совместительству, занимать руководящую должность.
4. Гражданин имеет право в период альтернативной службы обучаться в учебном заведении (вечерняя, очно-заочная, дистанционная форма).
5. Гражданская служба семейного человека проходит в регионе проживания его семьи, где он может жить с ней и работать в назначенном ему месте.
6. Характерная особенность такого способа службы — очень низкая заработная плата. В большинстве случаев она равняется минимальной оплате труда (МРОТ) в стране на этот период. Обеспечивать себя всем необходимым человек должен самостоятельно, за исключением места проживания (представляется бесплатное общежитие).
7. Граждане на альтернативной службе имеют все установленные российским законодательством социальные гарантии и льготы, в том числе и специальные, если его деятельность проходит во вредных, опасных условиях труда.
8. Проезд к месту службы и по её завершению обратно домой осуществляется бесплатно, так же, как и в период отпусков.
9. В перечне работ для альтернативщиков, кроме рабочих специальностей могут быть профессии врача, агронома, инженера и т.п. для граждан, успевших до призыва получить одну из этих специальностей.

По окончании срока альтернативной службы гражданину выдаётся военный билет после подачи соответствующего заявления, срок рассмотрения которого – 1 месяц.

 

Сроки альтернативной службы

Длительность альтернативной службы законодательно определена в зависимости от места прохождения. Обычно она составляет 21 месяц, в течение которого гражданин имеет право на 2 отпуска. Срок такой службы снижается до 18 месяцев, если она осуществляется в разных организациях, имеющих отношение к военной области. Отпуск в этом случае тоже даётся на 2 месяца.

Не засчитываются в общий срок такие периоды:

• время учебных отпусков;
• прогулы без уважительных причин;
• период отбытия наказания в виде ареста;
• время нахождения на работе в алкогольном, наркотическом, токсическом опьянении.

Такой длительный срок по сравнению с периодом срочной службы — главная причина малой популярности «альтернативки». Мало кому хочется посвящать столь долгий период времени такой деятельности. Пока в основном это решение принимается молодыми людьми, которым специфика службы в армии совершенно неприемлема по известным ему причинам.